加拿大公司注册

一、对加拿大投资方式

设立实体

在加拿大，外国投资人可以注册成立三种主要类型的公司，即个人独资企业、合伙企业、公司制企业。此外，外资还可以设立分公司和子公司形式进入加拿大市场。

• 个人独资企业（Sole Proprietorship）

由企业经营者个人投资开办。企业的收益纳入个人所得税核算。设立个人独资企业手续简单，费用较低，只需在当地政府部门进行登记获得营业许可证即可。

• 合伙企业（Partnership)

会计师事务所、律师事务所和其他从事小规模业务的公司一般采用合伙企业形式。投资人为2~25人，公司资本较高，客户数量和业务种类较多。设立合伙企业也只需在当地政府部门进行登记获得营业许可证。

• 公司制企业（Limited Corporation)

公司制企业是最常见的公司形式。投资人（或称股东）以出资额为限，承担企业有限责任。公司制企业融资能力较强，股权转让较为容易。

• 分公司和子公司

外国公司可通过在加拿大设立分公司开展业务，但应符合《投资法》及各省有关注册和许可法规的要求。许多外国公司倾向于通过设立加拿大子公司形式开展业务。就行政管理而言，采用子公司更为便利。

二、中国对加拿大投资

据中国商务部统计，2022年，中国对加直接投资1.47亿美元；截至2022年底，中国对加直接投资存量约133.1亿美元。

2018-2022年中国对加拿大直接投资统计

（单位：万美元）

年份	2018	2019	2020	2021	2022
年度流量	156,350	47,288	21,002	93,017	14,676
年末存量	1,252,272	1,409,147	1,248,513	1,379,315	1,330,599

根据加拿大统计局数据，2022年，加对华直接投资19.1亿加元，同比增加111.0%；中国对加直接投资-12.2亿加元，同比大幅减少。截至2022年底，加对华直接投资存量140.7亿加元；中国对加直接投资存量206.5亿加元。

三、承包工程和劳务合作

据中方统计，2022年，中国企业在加拿大新签承包工程合同11份，预计合同额8352万美元。新签承包工程合同主要涉及采矿业和建筑业，占承包工程合同总额的97.5%。加拿大普通劳务人员输入有非常严格的限制，只有在加国内招聘不到劳务人员方可在境外招聘。加各省对境外劳务人员在英语水平、工作经历、工资水平等有明确要求。

四、加拿大劳动力工薪及供需

• 最低工资

2023年4月1日起，联邦最低工资由每小时15.55加元调整至16.65加元。根据2023年最新已调整或拟调整标准，加拿大各省/地区最低小时工资不同，育空地区最高，为16.77加元；萨斯喀彻温省最低，为13加元。

加拿大各省/地区最新最低工资标准

省/地区	最低小时工资（加元）	最新调整日
阿尔伯塔省	15.00	2018年10月1日
不列颠哥伦比亚省	16.75	2023年6月1日
曼尼托巴省	14.15	2023年4月1日
新不伦瑞克省	14.75	2023年4月1日
纽芬兰—拉布拉多省	14.50	2023年4月1日
西北地区	15.20	2021年9月1日
新斯科舍省	14.50	2023年4月1日
努纳武特地区	16.00	2022年1月1日
安大略省	15.50	2022年10月1日
爱德华王子岛省	14.50	2023年1月1日
魁北克省	15.25	2023年5月1日
萨斯喀彻温省	13.00	2022年10月1日
育空地区	16.77	2023年4月1日

• 工资标准和社保水平

2023年6月，加拿大平均每周收入（含加班）1221.19加元，其中林业、渔业和采矿业周薪最高，为2088加元/周；公用事业次之，为1848加元/周；农业和餐饮住宿行业最低，分别为890.5加元/周和578加元/周。

加拿大社保税费主要包括养老金（CPP）和失业金（EI）。2023年，加员工和雇主养老金（CPP）缴纳比例均为5.95%，自最高缴纳基数为6.66万加元，基本抵扣额为3500加元；加联邦失业金（EI）缴纳比例为1.63%，最高缴纳基数为6.15万加元。

• 就业情况

据加统计局数据，2023年6月，加拿大就业总人数为2017.3万人；岗位空缺数为78.1万，空缺率4.4%；失业率为5.4%，处于历史低位。从行业看，服务业占据就业的大头，1601.63万人从事服务相关行业；从省/区看，失业率最高的是纽芬兰和拉布拉多省，失业率为8.8%，最低的是魁北克省，失业率为4.4%。

• 劳动力结构

加统计局数据表明，加拿大是世界上公众教育支出占GDP比例最高的四个国家之一，在20─24岁的加拿大人中，约有三分之二受过高等教育。高质量劳动力和良好的劳资关系，使加拿大成为七国集团中劳动力─管理层关系最好的国家之一。工人工资包括基本工资、社保税费和福利。由于地广人稀，加拿大技术工人短缺，人工成本非常高。同时，加拿大政府出于选举政治等需要，经常承诺选民解决就业问题，加之加拿大工会组织实力强大，在外籍劳工引入政策方面限制较多。为应对劳动力短缺问题，加政府宣布将在2022-2024三年接收超过120万名新移民，并且从2022年11月15日至2023年年末，身在加拿大且在留学签证上获校外工作许可的国际留学生，将不受每周20小时工作时间的限制。

• 引进中低端外籍劳工情况

（1）引进外籍劳工动态

为缓解本国劳动力、尤其是技术劳动力短缺的局面，加拿大在保证尽量为本国居民创造更多就业机会的同时，积极吸收外国技术移民。加拿大通过临时外籍劳工（TFW）计划等措施，向外国劳工发放临时工作许可，加政府还新推出联邦技术移民计划等措施，接受更多技术移民。2011年，加拿大联邦政府对“临时外国劳工计划”政策进行调整，外国劳工在加拿大境内工作总时间被严格限制。

2021年，TFW计划批准了5000个全球人才类和23000个高薪类工作许可，占当年所有批准许可的21%。加TFW总数为77.7万人，从2000年到2021年增长了7倍，但TFW占加拿大劳动力人口比重仍偏低，2020年占比不足0.4%。2022年4月，加拿大就业和社会发展部宣布TFW计划劳动力解决方案路线图，进一步优化TFW计划并解决劳动力短缺和劳工保护问题。

据统计，每年有5-6万名外国农业劳工来加工作，占临时外国劳工计划60%左右，其中大部分通过季节性农业劳工计划（SAWP）申请，2019年SAWP签发3.05万个工作许可，其中30%来自加勒比国家，70%来自墨西哥。

（2）“临时外国劳工计划”的改革

2011年改革后，“临时外国劳工计划”主要规定如下。

——严格评估。按照新评估规定，雇主须提供前来应聘该职位和获得面试机会的加拿大人数量，并给出没有聘用他们的理由。雇主须声明，不能在雇佣外国劳工的工作场所，解雇加拿大人或减少他们的工作时间。

——低薪外劳工作最多只能申请到1年工作签证。每一年都需由雇主重新申请LMIA。

——设定雇佣低薪外国劳工上限。雇佣超过10个以上的员工时，最多只能有10%比例的低薪外劳。

——限定某些行业不雇佣外劳。在失业率超6%的地区，餐饮、住宿、零售等行业的低工资、低技能工种，不能雇用临时外国劳工。

——提高雇主申请的频次和费用。雇主招聘外国劳工的频次，从每两年调整为每年；LMIA申请费用，从275加元提至1000加元。

——加强监管力度。增聘约20名检察员，增加对雇佣外国劳工企业的检查次数，每年检查其中的25%。同时，政府还将每季度公布获批的临时外国劳工数量及雇佣公司名称等，进一步增加透明度和可靠性。

——加大处罚力度。面向滥用外国劳工的雇主，罚款最高可达10万加元。

——缩短聘用时间。外国劳工在加拿大聘用期限从4年减到2年。

（3）“2022年4月生效新规”的改革

——放松某些用工季节性强的工种管控规定。鱼类海鲜加工等工种在季节性用工高峰，雇主TFW低薪职位数不再受限，职位最长期限由每年180天延长至270天。

——LMIA评估有效期延长。由此前的9个月延长至18个月。

——延长人才类劳工工作期限。全球人才类、高薪类劳工最长工作期限由2年延长至3年，以帮助相关人才获得永久居留权。

——上调部分行业的外籍劳工低薪岗位比重。其中，明显劳动力短缺的7个行业（住宿餐饮服务等）的雇主，允许通过TFW计划，将雇佣低薪岗位劳工比例上限调至30%，其他雇主雇佣低薪岗位劳工比例上限调至20%。

• 引进高端外籍劳工的国际流动计划

由移民、难民与公民部主管。这个类别的外国劳工不需要进行“劳动力市场影响评估”。国际流动计划的外国劳工主要来自发达国家，这些劳工获得高工资，该类外国劳工包括：外国学生直接申请的工作许可、吸引和使用用的高端国际人才。

五、寄语

当前，加拿大部分政客叫嚣鼓吹对华“脱钩断链”“去风险”和“友岸外包”。2022年来，加政府以“国家安全”为由否决了部分中资企业在加投资项目。2022 年 11 月，加政府发布《加拿大印太战略》，将中国定义为“日益具有破坏性的全球大国”。12 月，加联邦政府发布《加拿大关键矿产战略》，旨在打造加关键矿产全价值链，加强与盟友国家合作。2023 年3 月，加总理特鲁多在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时，将加对华关系定义为“接触”（Engagement）、“竞争”（Competition）和“挑战”（Challenge）。中方已从各个层面多次向加方表达严重关切，敦促加方为中资企业在加投资经营，提供公平、公正、透明和非歧视的营商环境。

有意愿来加投资的中资企业，要做好以下工作。

一是来加投资前，要进行充分调研和可行性评估，并全面了解加营商环境和政策法规，及时跟踪行业政策动向，主动规避投资风险。

二是在加经营过程中，必须增强合规经营意识，严守三条安全“红线”，即中国法律、加拿大法律以及环境、社会责任与公司治理（ESG）等国际通行规则要求。特别要重视中加两国法律和制度的差异性，自觉遵守加拿大环境保护、劳工权益等方面的法律法规，确保人员和财产安全。

三是尊重中加两国文化差异，注重加强与当地政府和工会等组织沟通，积极履行企业社会责任，努力融入当地经济和社会发展，展现中资企业负责任良好形象。